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集团参加全市民营经济发展推进电视电话会议

浏览次数: 日期:2015年12月1日 15:25

    9月18日,全市民营经济发展推进大会召开,贯彻落实全省民营经济发展推进大会精神,研究部署全市民营经济发展工作。晋中市委书记张璞出席会议并讲话。晋中市委副书记、市长胡玉亭主持会议。晋中市委副书记刘志宏、晋中市人大常委会主任张文科、晋中市政协主席张春生等市四套班子领导,市法、检两长出席会议。卫明喜、曹治胜、杨登文 雷新平等县四套班子领导及各乡镇、街办、各部门、各单位负责人在我县分会场参会。 
    会议中,张璞指出,
改革开放以来,晋中市民营经济从小到大、从弱到强,不断发展壮大,为晋中经济社会发展做出了突出贡献,真正成为民生经济。但要看到,我市民营经济还存在总量不大,速度不快;产业结构失衡;产业集群发展处于起步阶段;用地难、融资难、人才缺;政策措施没有得到落实;经营管理不规范;发展环境不尽人意等问题和难题。

    张璞强调,一要进一步解放思想。各级领导班子和领导干部要带头解放思想,深刻认识民营经济是晋中极为重要的战略支撑和经济命脉的道理;服务行业要有“共享”民营经济发展成果的意识,要破除惯性思维,切实在支持帮助民营经济大发展、快发展中找到自己的定位、实现自己的价值、获取自己的利益;企业家要有荣誉感和上进心,在经营管理上解放思想。在困难面前,既要向外要政策,也要向内挖潜力。二要紧紧抓住机遇。全国全省密集出台了一系列政策措施,这都是为民营经济发展送上的“大红包”。对晋中来讲,释放新活力的机遇凸显,为民营经济发展搭建了许多新平台;省促进民营经济发展工作领导小组把我市确定为唯一的工作联系点,这是我们独有的政策机遇;管住权力的改革正在推进。新型政商关系正在形成。三要切实优化环境。要优化政务环境,本着法定职责必须为、法无授权不可为的原则,进一步规范涉企行政行为。要打造法治环境,按照“六权治本”要求依法确定权力。依法保护民营企业知识产权,保护民营企业经营权、财物权和名誉权,营造公平公正的司法环境。保持打黑除恶高压态势,为企业保驾护航。要营造舆论环境。以多种形式大力宣传关于鼓励、支持、引导民营经济发展的政策措施,宣传民营经济的重要地位和作用,宣传民营企业家的先进事迹和先进典型,营造亲商、重商、助商、护商的人文环境。四要开展优质服务。要转变政府职能,进一步简政放权,实现从管理型政府向服务型政府转变,切实推动“有效市场”和“有为政府”建设。要结合“六权治本”工作,抓好权力清单、责任清单、负面清单的编制、公布和施行,抓好权力运行流程图和权力运行风险防控图的绘制,抓好政务服务平台和公共资源交易平台建设,实现重点领域全部交易进平台、平台之外无交易。要减轻企业负担,严格落实国家、省、市惠企政策。规范涉企行政事业性收费和政府性基金项目、政府定价经营服务性收费、涉企审批前置中介服务收费管理,减免、取消部分涉企行政事业性收费和经营服务性收费,加大涉企收费“三乱”行为查处力度,切实为企业卸下包袱。要抓好政策落实,对现有鼓励、支持民营经济发展的政策全面梳理,编制政策落实清单。建立政策落实督查机制,推进部门政策清单的落实。建立统一、专门的政策信息服务平台,及时宣传政策、解读政策,切实提高政策的知晓率、增强政策的透明度。要强化精准服务,建立独立的民营经济发展统计体系,建立民营经济重大事项监测体系。加快民营经济公共服务平台体系建设步伐。开展对重点企业、重点项目、困难企业精准帮扶活动。组建解困小组,针对重大项目和重点企业的需要,配置相关力量,入驻企业蹲守。分层分类建立服务帮扶机制,及时帮助企业排忧解难。探索划定特许民营经济准入的生产经营领域。畅通绿色通道,建立民营企业诉求受理和投诉“两个平台”。五要全面创新重点突破。在“三证合一”登记制度改革上先行先试,确保10月1日起全面推行“三证合一、一照一码”。放宽企业登记住所准入条件,在全市实行注册资本认缴制、“先照后证”登记模式。

 在推动非煤产业转型上先行先试,以市场为导向,依靠人才,依靠科技,依靠新的营销方式,进行大规模的转型升级开发。在发展养老服务业等新兴产业上先行先试,要抓住我市被国家确定为全省唯一的国家养老服务业综合改革试点的契机,积极鼓励民间资本进入,从各个层面全力支持民办养老机构建设发展。在建立红名单制度上先行先试,选择成长性好、治理结构完善、管理规范、风险小的民营企业建立红名单,对纳入红名单目录的民营企业,给予资金支持和政策优惠。在人才队伍建设上先行先试,将民营企业家培训工作纳入全市人才队伍建设发展规划,实施企业家培育工程,探索建立大学毕业生占事业编制到民营企业服务的新途径,积极组织民营企业参加国内外高端人才活动,鼓励民营企业采取多种形式引进各类人才,支持民营企业建立技术(开发)中心等研发机构,对在省内外等发达地区建立研发中心或分厂,使用“飞地人才”的民营企业给予扶持,完善校企合作的高技能人才培养模式。在盘活民营企业存量土地资源上先行先试,在年度规划指标调配、盘活闲置土地处置中,优先安排解决民营企业用地,解决民营企业用地难问题。对民企用地历史遗留问题,完善产权手续,切实让存量资源活起来、动起来。六要构建新型政商关系。各级领导干部要正确处理政商关系,用真心诚意来支持企业投资兴业、发展壮大,重塑干部和晋商的新形象。要着力解决好为官不为等问题。要把坚持全面从严治党、全面从严治吏、“三严三实”专题教育、深入实施“六权治本”贯穿到推进民营经济发展全过程,靠制度、机制、纪律和规矩来调动干部的积极性。七要加强党对民营经济发展工作的领导。要强化组织领导。各级党委、政府要把民营经济发展抓在手上、扛在肩头,加大领导力度,一项一项破解民营经济发展面临的难题。各县(区市)委、政府要成立领导机构,把促进民营经济发展工作提上重要议事日程,加快推进民营经济发展。要细化分解职责任务。各级各部门要按照《行动计划》确定的职责分工,对号入座,拿出具体行动计划,采取有力措施,一个一个破题。要发挥部门协同效益。牵头部门要切实负起责任,抓好与相关部门的协调;相关部门要积极主动搞好配合,真正形成合力,真正把促进民营经济发展的政策措施设计好、工作任务落实好。要加大考核督查力度。把民营经济发展纳入各级政府绩效考核和干部考核体系,加强监督检查,以考核“指挥棒”促进民营经济发展。建立民营经济工作约谈制度,对落实不力的县(区市)和部门领导要进行约谈,对责任单位及责任人要通报、问责。

 胡玉亭在主持会议时强调,要提高认识,统一思想。各级各部门要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署和全市民营经济发展推进大会精神上来,深刻认识发展民营经济的重要性和紧迫性,紧紧抓住当前大好机遇和省促进民营经济发展工作领导小组把我市确定为唯一的工作联系点机会,全力优化环境,搞好优质服务,推动我市民营经济发展取得新突破,为稳定经济增长、推动转型升级、促进创业就业、增添市场活力、增加财政收入等发挥更加重要的作用。要分解任务,细化措施。各级各部门要围绕市委、市政府的决策部署,结合各自实际,以破解难题为突破口和着力点,对照市委书记张璞讲话中提出的要求和《行动计划》确定的职责分工,细化目标任务,明确措施要求,分解落实责任,拿出具体行动方案。牵头部门要切实负起责任,抓好与相关部门的协调;相关部门要积极主动搞好配合,切实把促进民营经济发展的政策措施落到实处。要强化督导,严格考核。要牢固树立结果导向,把民营经济发展纳入各级政府绩效考核和干部考核体系。市、县督查部门要坚持从实际出发,围绕破解难题,加强监督检查,严格考核问责,确保各项工作要求落到实处、收到实效,努力开创我市民营经济发展新局面,为加快“六大发展”、促进富民强市做出新的更大的贡献。

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