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峰岩煤焦关注煤炭新发展

浏览次数: 日期:2015年12月25日 09:45

观察家

  发挥市场的决定性作用,公布政府权力清单,减少或下放审批权,这些改革一直在推进。但在权力膨胀的惯性下,如何让一些官员的贪婪之手服膺限权原则,是必须在实践中摸索、纠错的。

  据报道,吕梁市原副市长张中生案件已被移交山西司法机关。当地相关人士称,吕梁市委常委会已内部通报张中生案情,其受贿额超过6亿元,而涉案金额更高达25亿元以上,已知有11位煤炭富豪向其大额行贿。

  如果其受贿金额确如相关报道所言,大概又要创造一个受贿额新纪录了。还有公开报道称,张中生在中阳县二郎坪上有某民营企业给他修的别墅群。在吕梁、离石、太原、北京、上海、珠海等地,他有房产,并包养情妇数人。

  只有权钱交易才能解释清楚张中生是如何聚敛钱财的。张中生长期在吕梁及下属中阳县任职,他曾大力扶持中阳钢铁有限公司的发展,要地给地,要政策给政策。据闻当地企业家贾廷亮也卷入张案,他有句名言:资金的运作是一门科学,特别体现一个企业的智力,如果掌握了规律,一切都很容易解决。这套哲学,不知道是否用于处理他与张中生的关系。

  张中生受贿不知始于何时,但据媒体报道,其中一个风口,是多年前山西省实施的煤炭行业兼并重组。这项工作由当地政府部署与主导,原则上采取市场化步骤,但正如当地干部分析的,这种民营煤炭企业之间的兼并重组,貌似纯粹市场化行为,但其实带有浓厚的行政审批色彩。为了争抢优质资源和保留主体地位,部分民营企业家对拥有审批决定权的官员大肆输送利益。而张中生长期分管当地煤炭行业。

  在当年山西全力推进煤炭行业重组之际,舆论就大声呼吁,这种行政意志主导的行业重组,必然会带来权力的寻租。吕梁教父倒了,但是,对当年的煤炭行业重组,又该如何评价?这或许也是一个值得继续反思的契机。

  近年来,发挥市场的决定性作用,公布政府权力清单,减少或下放审批权,这些改革一直在推进。但在权力膨胀的惯性下,如何让一些官员的贪婪之手服膺限权原则,如何让这些原则落到实处,是需要我们认真研究,也必须在实践中摸索、纠错与堵漏的。

  在这种情况下如何让市场发挥决定性作用,不是有原则就行。比如煤炭行业的兼并重组是当地政府提出的政策目标,并手把手把这事给办了,动作快,效率高。但留谁不留谁,哪家企业兼并哪家企业,很可能就由张中生说了算,这正是企业主们纷纷向他行贿的原因。

  现在很多市场行为有名无实,要使之货真价实,关键还是科学划定政府与市场的边界,并在实际的权力运行当中,恪守这一边界,不再给吕梁教父这样的人提供腐败的空间。

  当市场由法律、政策与标准说了算,官员能够上下其手的空间就有限了。政府放手之后,有法律规范的自发市场秩序就会建立起来,并形成新的惯例和文化,重塑企业与政府及其官员的关系。

  杨于泽(媒体人)

所属类别: 行业新闻

该资讯的关键词为:煤焦-峰岩煤焦-煤炭行业发展